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山东省港口整合进展到哪一步了?

【2019.06.18】

山东省港口资源整合“三步走”中的第一步已进入高潮。山东渤海湾港口集团整合已全面完成了对东营港务集团、山东广利港集团(东营市),潍坊港集团(潍坊市)、滨州港务集团(滨州市)三市国有港口企业的人员及业务管理接收工作。目前,已在进行前述4家国企的资产划转工作,预计6月份将全部完成。

66,东营市国资委出具《关于对山东广利港集团有限公司财务审计、资产评估结果的确认意见》,此前的530日,东营市国资委还出具了《关于对东营港务集团有限公司财务审计、资产评估结果的确认意见》,至此,东营市两家国有港口企业股权划转渤海湾港口集团的相关确认程序全部完成,在三市中率先完成确认程序。

另外两市两家尚未完成资产划转的国有港口企业的最新消息如下:

潍坊港集团:据微港口64日报道消息,529日,潍坊市政府田民利副市长主持召开潍坊港口资产整合剥离会议,明确对潍坊港集团的疏港铁路、航道、引堤、防波堤等公用资产进行剥离,确定由市国资委对潍坊港集团剥离后的审计、评估报告进行审核并尽快出具书面审核意见,报山东省国资委履行备案程序,实施资产划转山东渤海湾港口集团的相关手续。在省国资委备案完成后实施工商变更,计划于615日前完成资产划转工作。

滨州港务集团:64日下午,山东渤海湾港口集团党委副书记、总经理孙正甫与滨州市委副书记、市长宇向东进行座谈,就加快推进渤海湾港口资源整合、加大滨州港建设发展力度交换了意见。稍早前,渤海湾港口集团滨州工作专班已与滨州市财政局就港口资源整合中公用性资产、债务剥离等核心问题达成一致性意见。通过这次会谈,双方将进一步密切协作,加快履行相关决策程序,大力推进审计评估及相关复核工作,力争6月份实现滨州港的高质量整合。

据了解,下一步,山东渤海湾港口集团将在深入推进港口整合后续工作、做好三市国有港口企业资产划转及股权确认的同时,深入研究实施“七个一”,即“一套班子、一张图、一盘棋、一张网、一套审批机制、经营一体化、一套考核机制”,坚持完善法人治理结构、编制发展规划和总体规划、加大项目投资建设等工作齐头并进,实现错位竞争和高质量发展。 

山东港口资源整合在去年取得实质性进展。据微港口去年报道资料,2018328日,由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式成立,滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开,打响了山东港口整合第一枪。据了解,新组建的渤海湾港注册资本135亿元,是山东省政府批准设立的国有企业集团,以整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产,统筹各港口所涉岸线、航线资源为目的,统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。

根据去年披露的方案,整合渤海湾港口,是山东省港口整合“三步走”方案的第一步,接下来的第二步是青岛港、威海港在完成上市后,以青岛港为平台整合威海港,形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局;第三步是适时组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。

今年214日,山东省委副书记、省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。政府工作报告提到,2019年,山东将加快建设世界一流海洋港口。坚持港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化,研究制定山东省港口集团组建方案,推进山东国际航运中心建设。

今年山东省政府工作报告明确年内研究制定山东省港口集团组建方案,现上半年也快过去,相关工作已紧锣密鼓地展开。据消息人士早前透露,目前,山东省有关方面正在酝酿该方案,并征集意见。但据称,正式组建山东省港口集团,整合四大港口集团,任重道远,尚需假以时日。

据行业人士分析,山东全省港口整合并非易事,且不论有3个年吞吐量4亿吨以上的大型港口,目前也有众多未完成的具体事项。比如,渤海湾港对非国有港口资产的整合,烟台市对市内港口资源的整合,威海港尚未上市……等等。

港口资源整合整的是什么?表面上看,一个是人员,一个是资产。但对于山东港口整合而言,更大的难点在于业务的整合。在这一点上,山东港口整合相对其他省份的港口整合有着特殊性和复杂性。从山东全省来看,山东有三个港口名列全国沿海港口前十,各自不仅体量大,也都是综合性大港,前期布局充分,如何通过整合进行统筹发展,如何进行现有业务架构和属地利益调整,才是真正的难点。整而要合,整出实效,显然不是挂一块牌子那样简单。

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